단국대학교 분쟁해결연구센터는 2008년부터 매년 ‘갈등 및 분쟁에 관한 시민 인식 조사’를 여론조사 전문 기관을 통해 실시하고 있다. 본 인식조사는 당해 연도에 발생한 공공 갈등에 대한 시민들의 인식뿐만 아니라 갈등과 신뢰와의 관련성, 갈등이 민주주의 발전에 기여하고 있는가 등 다양한 항목으로 구성되어 있다. 이를 통해 공공갈등에 대한 과거의 연구들이 보여주지 못한 한국인들의 다양한 시각과 인식을 분석하고 있으며, 통시적으로 연속성을 가지면서도 시기별 특징을 선별적으로 파악하고 있다. 본 뉴스레터는 2008년부터 2024년까지 17년간 진행된 시민인식조사 결과를 항목별로 통합하여 시민들의 인식이 어떻게 변화해 왔는가를 시리즈로 소개하고자 한다. 이번 11월호에서는 공공 갈등 관리를 위해 정부가 갖추어야 할 능력에 대한 시민 인식을 첫째, 이념성향별, 둘째, 세대별, 셋째, 성별로 구분하여 소개하고자 한다. 본 설문 항목은 2023년부터 시작되었으며, 이에 대한 설문 내용은 “정부가 공공 갈등을 잘 관리하기 위해 가장 필요한 항목은 다음 중 무엇이라 생각하십니까?”이다. 이에 대한 응답 항목은 ① 의사소통능력, ② 도덕성, ③ 협상/조정 능력, ④ 추진력 등이다. 첫 번째로 본 설문 항목에 대한 응답 결과를 이념성향별로 살펴보면 과 같다. 시민들의 이념적 성향은 ‘매우 진보적’, ‘진보적’, ‘중도’, ‘보수적’, ‘매우 보수적’으로 분류하였는데, 이에 대한 설문 내용은 “정치이념을 일반적으로 진보와 보수로 구분합니다. 0부터 10까지 눈금 중에서 0을 진보, 5를 중도, 10을 보수라고 했을 때 선생님 자신은 어디에 속한다고 생각하십니까? 0부터 10까지의 숫자 중에서 말씀해주십시오”이다. 이를 살펴보면, 첫째, 자신을 ‘매우 진보적’이라고 응답한 시민들은 공공갈등 관리를 위해 정부가 갖추어야 할 능력 네 가지 항목 중에서 ‘도덕성’, ‘의사소통능력’, ‘협상/조정능력’, ‘추진력’ 순으로 선택하였으며, 둘째, 자신을 ‘진보적’이라고 응답한 시민들은 ‘의사소통’을 가장 많이 선택하였으며, ‘도덕성’과 ‘협상/조정능력’이 동일한 비율로 선택하였고, ‘추진력’을 가장 낮게 선택하였다. 셋째, 자신을 ‘중도적’이라고 응답한 시민들은 ‘의사소통능력’, ‘협상/조정능력’, ‘도덕성’, ‘추진력’ 순으로 선택하였으며, 자신을 ‘보수적’이라고 응답한 시민들은 ‘협상/조정능력’, ‘의사소통능력’, ‘도덕성’, ‘추진력’ 순으로 선택하였다. 마지막으로 자신을 ‘매우 보수적’이라고 응답한 시민들은 ‘의사소통능력, ‘협상/조정능력’, ‘도덕성’, ‘추진력’ 순으로 선택하였다.
<표-1: 이념성향별>
두 번째로 본 설문 항목에 대한 응답 결과를 세대별로 살펴보면 <표-2>와 같다. 본 설문조사는 18세 이상의 시민들을 대상으로 실시되고 있는데, 이를 한국 사회에서 일반적으로 사용하고 있는 ① Z세대(‘95-‘04), ② 밀레니엄 세대(‘80-‘94), ③ X세대(‘64-‘79), ④ 베이비붐 세대(‘55-‘63), 시니어 세대( -’54) 등 5세대로 구분하여 살펴보았다. 이를 보면, 몇 가지 특징적인 내용을 발견할 수 있다. 먼저, ‘시니어세대’를 제외하고 ‘Z세대’부터 ‘베이비붐세대’까지는 공공갈등 관리를 위해 정부가 갖추어야 할 능력 네 가지 내용 중에서 ‘의사소통능력’을 가장 많이 선택했는데, 그 순서는 Z세대, X세대, 밀레니엄세대, 베이비붐 세대 등이다. 다음으로 시니어세대는 2023년 조사에서는 ‘추진력’을 선택했는데, 2024년 조사에서는 흥미롭게도 ‘협상/조정능력’을 선택하였으며, 이념성향별과 동일하게 ‘추진력’은 전 세대에서 가장 낮게 조사되었다. <표-2: 세대별>
세 번째로 본 설문 항목에 대한 응답 결과를 성별로 살펴보면 <표-3>과 같다. 먼저, 여성과 남성 모두 ‘의사소통능력’을 공공갈등 관리를 위해 정부가 갖추어야 할 첫 번째 능력으로 선택했는데, 다만, 그 비율은 여성이 남성보다 약간 높은 것으로 조사되었다. 다음으로 남성과 여성 모두 ‘의사소통능력’, ‘협상/조정능력’, ‘도덕성’, ‘추진력’ 등의 순으로 선호하고 있는 것으로 나타났다.
<표-3: 성별>
<분쟁해결연구센터, dcdr@dankook.ac.kr>
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